La P.A. è responsabile ex art. 2043 c.c. solo se ha operato con colpa.

Consiglio di Stato – Sezione V – Decisione 18 marzo – 8 settembre 2008 n. 4242.A conferma di un orientamento ormai stabilizzato, il Consiglio di Stato ha ribadito, con la sentenza indicata, il principio per cui l'imputazione di una responsabilità extra contrattuale della P.A. non consegue al mero dato obiettivo dell'illegittimità dell'azione amministrativa, ma richiede anche l'accertamento in concreto della colpa dell'Amministrazione, intesa come apparato.